诸国心怀叵测。”

“我朝需要的是随时能战、战则能胜的精锐，不是扛着锄头、半年摸一次刀的农夫！”

“其三者——”

杨子灿的第三根手指没有放下，反而转向了另一个方向：

“府兵制最大之弊，绑定了土地之利和兵将之权。”

“一个折冲府，辖数州之地，府兵来自当地，将领也来自当地，时间一长，兵不识君，只识将。”

“安史……咳，我是说，前朝各地之虎狼辈据一地的教训，难道还不够深刻吗？”

最后这句话，他说得轻描淡写。

但殿内所有有脑子的人，都听懂了其中的分量。

崔明远的脸色白了又红，红了又白，握着象牙笏板的手微微颤抖。

他想反驳，想说“府兵制乃祖宗之法不可轻变”，想说“募兵制耗费巨大恐生民变”。

但是，看着杨子灿那双平静如深潭、却又仿佛能洞穿一切的眼睛，所有的话都堵在了喉咙里。

三

杨子灿接下来拿出了一样东西。

一卷漆轴的用上好宣纸裱好的卷轴条陈。

“此，乃户部杜尚书，联合工部、兵部、太府寺，耗时半年，走访七道三十六州，实地勘察后拟定的《永安四年军制改革及预算详案》。”

“已交圣上和太皇太后御览，只是尚未用印，可请众位同僚一观。”

杨子灿将文书递给身旁的内侍，内侍小跑着送到崔明远面前。

崔明远迟疑地接过，这玩意儿，的确自己还没看过，因为还没有到达他们部门这一步。

毕竟，这是户部的条陈，还没有用印、政审、颁布的地步。

他拉开卷轴，随着上面的内容进入眼帘，眼睛就开始瞪大了，嘴巴张开了，手开始抖了。

不是气的，是吓的。

那文书里，密密麻麻全是数字。

裁汰老弱府兵后，预计节省的地方补贴……

转为募兵后，新增的军饷开支……

各地常备军营房，建设预算……

新式军械研发和列装，费用……

甚至，详细到了每个士兵每年该发几套夏衣、几套冬装、几双鞋，鞋底该用几层牛皮、鞋面该用什么布料……

最恐怖的，是最后一页的汇总：

永安四年军费，总预算。

折合粟米四百二十万石，或等值交子。

其中，原有二十万常备军维持费用，一百八十万石；增五万募兵费用，六十万石；军械更新、营房建设等一次性投入，一百八十万石

资金来源，国库拨付二百八十万石，隋通钱柜无息借款一百四十万石。

备注有曰，借款分五年偿还，年息为零。

崔明远看完，抬起头，看向杨子灿的眼神复杂得能拧出十八种情绪。

他想问“隋通钱柜哪来这么多钱”，想问“隋通钱柜是什么东西为什么能借给国库钱”，想问“零利息借款是什么东西？是不是有什么阴谋”……

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但最后，他只干巴巴地问了一句：

“殿下……此案，陛下和太后，可曾异议？”

一直坐在御座上努力扮演“我很严肃”的杨侑，闻言立刻挺直小身板，努力用早已变声但刻意压低的公鸭嗓道：

“朕已看过，准奏。”

顿了顿，似乎觉得不够威严，又补充了一句：

“太后亦准。”

声音有点孩子气，但没人敢笑。

因为御座旁那道珠帘后，隐约可见一道端庄的身影。

萧太后，今日也来听政了。

虽然没说话