其二,整军固边,以安疆土。大将军蒙傲总领全国军政,节制诸路兵马,主理西北边防与京营禁军;兵部尚书秦昭掌兵部实务,主理军饷调度、武将考核,军政分置,互为制衡。西北边防沿谢渊旧筑防线,增筑烽火台三十座,以谢渊旧部赵烈为参将,协蒙傲戍守狼居胥要隘;京营由禁军副将林锐整肃,汰弱留强,抽调三千精锐赴边协防。军饷推行“直达营伍法”,由兵部右侍郎裴衍亲赴各军督查,绕开州府中转,凡克扣军饷者,立斩于军前。
其三,理财开源,惠及民生。户部尚书周霖主持盐铁改革,推行“盐课分户管理法”,灶户直接纳课于官,杜绝盐商垄断;厘清魏党遗留账务,由户部郎中王砚牵头,追缴贪腐银两,设“新政专项库”,专款专用,专司水利兴修、灾区赈济。江南漕运由户部右侍郎方泽主持疏浚,拓宽河道三丈,确保粮食转运通畅;灾区除免赋三年外,世家富户捐输赈灾银千两以上者,赐“乐善好施”匾额,捐输万两者,准予其子弟入国子监读书。
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其四,律法昭明,平反冤狱。刑部尚书郑衡与大理寺卿卫诵、都察院左都御史虞谦组成“昭雪专班”,凡魏党制造之冤案,限三月内尽数核查昭雪;《大吴律》新增“诬告忠良”“阻挠选贤”“贪墨赈灾银”三罪,量刑等同于通敌叛国,罪及家人。由大理寺丞杨璞主持修订《大吴律》,确保新政有法可依;都察院左都御史虞谦掌京畿监察,右都御史梁昱掌地方监察,凡贪腐者,无论皇亲国戚,立查立办,罪证确凿者无需请旨,可先革职下狱。
其五,兴修水利,劝课农桑。工部尚书冯衍总领全国工程,以工部郎中江澈为江南治水总领,以谢渊昔年所绘《江南水利图》为基,推行“分段疏水法”,渠身用三合土掺糯米汁夯实,钉松木桩加固堤岸;动用魏党抄没之建材,由工部左侍郎陶岳统一调度,保障河工物资。苏州知府李董在辖内推广新麦种,设“农桑学堂”,请老农传授耕作技术,户部按每亩给粮种补贴五升,鼓励农户种植。
其六,科举革新,保障公平。礼部尚书吴鼎主持修订《科举新则》,彻底废除“世族举荐”之制,寒门士子应试免缴考费,偏远地区学子由官府供给往返路费及考场食宿。武英殿武试由兵科给事中孙越与玄夜卫指挥使陆冰共同督查,考场外设玄夜卫暗哨,场内由孙越亲查准考证,凡代考、传抄舞弊者,当场斩于贡院之外。南疆土司子弟可入国子监就读,设“藩属学堂”,授中原经义与农桑之术,推行汉化劝学。
朕推行新政,非为一己之私,实为江山稳固、兆民安康。三省六部需恪尽职守,相互协同:中书省速拟配套政令,门下省严核合规性,尚书省统筹执行;地方官需将新政条款誊写于城门告示栏,派吏员宣读解说,确保百姓皆知。都察院及六科给事中当全程督查,每旬奏报新政推行进度,若有隐瞒不报者,与阻挠新政者同罪。布告天下,使万民知朕之心,共盼太平。
明化元年正月初三 制
丹陛霜明映衮衣,遗诏声震殿云飞。
冤昭旧案安忠骨,新政雷行待万机。
登极之日的太和殿,晨光如熔金般泼洒在须弥座的盘龙柱上,柱身龙鳞仿佛活了过来,在光影中流转。萧燊龙袍加身,冕旒垂珠堪堪遮住眉眼,只在呼吸间可见下颌紧绷的线条——这是他盼了数年的日子,却无半分欣喜,唯有沉甸甸的使命感压在肩头。阶下百官按品级列阵,绯色、紫色、青色的朝服层层叠叠,如铺展开的云锦,禁军将士手持长戟肃立,甲叶相击的脆响匀净如钟,唯有檐角的黄龙旗被寒风卷得猎猎作响,声震殿宇。
沈敬之捧着紫檀木诏匣趋步上阶,老臣鬓角的霜色与阶上薄霜相映,他躬身至萧燊面前三步处,高声唱喏:“奉先帝遗诏,传位于皇太子萧燊,