波之苦。”

萧燊又翻到张伏的时序表，在“试点保障”一栏批注：“苏州试点，派江澈同去。”江澈是工部郎中，治水出身最懂实务，“让他带二十名工部工匠，协助修建市集货棚，务必防雨通风，预留充足货道，别像旧市集那样拥挤杂乱，连独轮车都推不动。”

“臣正欲向殿下举荐江澈。”张伏笑道，“他去年修江南水渠时，便帮当地建过临时粮棚，既结实又省钱。臣还拟让苏州知府李董牵头地方事务，他出身寒门，当年也是推着独轮车卖粮求学，最懂百姓难处，绝不会搞花架子工程。”

萧燊颔首认可，将四份册子合起：“新政推行，宁慢勿乱。苏州试点为期一个月，每月底必须呈递《民生实效报》，重点写明粮价波动、农货销量、百姓反馈三件事。中枢根据实效再调整细则，待苏州模式成熟，再向钱塘、扬州推广——民生大事，容不得半分虚浮。”

此时萧桓由内侍搀扶入厅，他鬓发如雪，手中捧着一枚刻“民本”二字的暖玉，递到萧燊面前：“这是先皇传下的物件，说‘摸一摸，就记着百姓的冷暖’。新政要往百姓心坎里走，别让朝堂的烛火，照不进乡野的茅屋。”萧燊双手接过，玉佩温凉沁心。

次日清晨，萧佑捧着一叠地方禀帖来见萧燊——这些是他昨日从吏部抄录的民生痛点，纸页上还沾着些许墨点，显然是连夜整理的。“父亲，您看这份河南禀帖，农户说新麦亩产虽高，但一斤麦种要三文钱，他一家五口种十亩地，光买种就耗去半月口粮，新政能解吗？”

萧燊接过禀帖，见上面有柳恒的亲笔批注“需官助种”四字，字迹恳切。他即刻召来周霖，语气果决：“从国库调五千石新麦种，免息借给河南贫农，秋收后还粮即可，不必还银——这样既推广了新种，又不加重农户负担，比单纯发补贴更管用。”

“那浙江脚夫转行的事呢？”萧佑又递上一份禀帖，眉头紧锁，“禀帖说，脚夫运粮到城里，要交‘入城税’，赚的钱刚够交税，不如去扛私货谋生。他们说‘新政再好，落不到我们身上也是白搭’。”

萧燊在税目表“入城税”旁重重画了条横线，对内侍道：“传我令，脚夫运农货到分集，不仅免码头税，连入城税也一并免除，由中枢下拨专款补地方差额。”他转向萧佑，语气温和却意味深长，“治政如织锦，要一针一线都贴实百姓需求。你读的《治民策》里说‘利民在细’，正是这个道理——别让好政策，败在细节上。”

萧佑恍然大悟，提笔在禀帖旁记下“税惠要到末梢”，眼中满是敬佩：“父亲，孩儿今日才懂，‘民本’不是书里的字，是让脚夫能喝上免费茶，让农户买得起麦种。”萧燊闻言，欣慰地拍了拍他的肩膀。

三日后，河南布政使柳恒、浙江布政使秦仲、苏州知府李董齐聚东宫偏殿，这是萧燊特意召集的“新政对接会”——中枢定策后，地方执行是关键，他要亲自敲定对接细节，避免政策落地走样。

柳恒先开口，他带来了河南的“贫农清册”，上面详细记录着需借种的农户数量与麦种缺口：“殿下，河南需新麦种八千石，臣已查过官仓现有四千石，还差四千石。若等漕运统筹调粮，怕是要误了春耕时节。”

“不用等漕运统筹。”萧燊早已安排妥当，对冯衍道，“让江澈带工匠去苏州时，顺道从扬州官仓调四千石麦种，走运河水路，十日便可抵达河南。”他转向柳恒，语气郑重，“麦种到后，派县丞逐户登记发放，不许收取一文‘手续费’‘仓储费’，都察院会派御史全程核查，若有克扣，严惩不贷。”

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秦仲则忧心市集管理：“钱塘总集商户众多，鱼龙混杂，若只派差役管理，怕是会有索贿舞弊之事，反而坏了新政名声。臣拟从府衙调二十名差役，专司