手直扑寒山寺，刚进寺门，那副使便挺着圆滚滚的肚皮赶来，官帽歪在头上：“寺产清查当循地方程序，顾大人这般擅闯，就不怕坏了规矩？”顾彦按在腰间佩刀上，冷笑一声：“《大吴律》新增‘阻挠民生事务’条款，你为寺院隐匿田产、耽误赈灾，便是坏了‘民生规矩’，当问罪！”话音未落，手下已上前将副使按倒，从他随身的锦袋里搜出了隐匿田产的真账册——上面还有他的亲笔签名。

案子火速报至萧燊案头，他召来杨璞，指着卷宗问：“此类阻挠者，该如何处置才能以儆效尤？”杨璞早已将律法细则备妥，指尖划过条文：“副使按‘包庇舞弊、阻挠民生’论，贬谪西南烟瘴地；方丈虽未直接违法，但协助隐匿，罚其闭门思过三月，由礼部章明远监管寺院整顿。”萧燊当即准奏，次日便颁令全国：“凡阻挠寺产调度者，无论官民僧道，一律从严处置，绝不姑息！”

政令一出，各地寺院再无敢阻挠者。邢湛生怕还有豪强或魏党余孽借机生事，特意派久历边事的兵部左侍郎邵峰，带两千禁军分队协助清查：“殿下此举关乎数十万流民的命，谁敢捣乱，格杀勿论！”军威加持下，清查队伍如入无人之境，仅五日便完成了全部田产的分类造册，比原定时间还快了两日。

杨璞趁热打铁，连夜修订《寺产管理新则》，用朱笔圈出核心条款：“寺院田产以祖制为限，额外捐赠需报户部备案，严禁借捐赠之名隐匿财产、逃避赋税。”随后将新则纳入《大吴律》附则，呈给萧燊审阅。“如此一来，既能防日后寺产泛滥，又能堵上贪腐漏洞，一劳永逸。”萧燊翻看时，见条文严谨周全，不由赞道：“杨卿真是律法奇才，有你在，新政推行便少了许多阻碍。”

河南一万五千亩可佃田产，萧燊全权交由张伏与河南布政使柳恒落实。柳恒在河南推行“分段育苗法”时，曾与流民同吃同住，最懂他们的需求，当即拟定佃种细则，字迹写得工工整整：“流民以户为单位，每户佃田五亩，前两年全免租金，第三年起缴三成租——租金专款专用，全归地方赈灾局，用于流民的农具、种子补贴。”

开封城外的佃田分派点，流民李老汉捧着佃田文书的手抖得像秋风里的枯叶，粗糙的指腹反复摩挲着“免租两年”的字样。他一家五口，洪水冲毁了祖祖辈辈耕种的田地，本以为要在破窑里冻饿而死，如今竟能重新握住锄头。柳恒亲自为他指认田界，脚下的布鞋沾着新翻的泥土：“老丈，这田是相国寺捐的，殿下说了，好好种，来年收了新麦，咱就能把破屋重盖起来，日子定能红火。”李老汉“扑通”一声跪地磕头，额头撞在冻土上，哭声里满是劫后余生的感激。

为帮流民把田种好，萧燊特意从江南调来了李董——他培育的新麦种耐旱耐涝，最适合黄河边的土地。李董带着农桑学堂的先生，在佃田区搭起草棚，手把手教流民“起垄种植”：“这垄要起得高，下雨时水能顺着垄沟流走，麦根就不会烂了。”太医院院判方明也带着医官赶来，在草棚旁设“惠民药局”，一边给流民治病，一边教他们用艾草防治麦蚜虫：“这法子省钱管用，比花钱买药材划算多了。”流民王婶学得最认真，手里的木锄抡得有模有样：“先生教的法子好，今年肯定能有好收成！”

张伏每日骑着马在佃田区巡查，眼观六路耳听八方。这日刚到李老汉的田边，便见一名小吏正拦着他要“分田费”，嘴里还嘟囔着“给点好处才好办事”。张伏当即勒住马缰，马鞭指着小吏怒斥：“殿下三令五申，赈灾事务一分一毫都不许克扣，你敢顶风作案，当按贪墨赈灾款论罪！”当下命人将小吏绑了，交给江西按察使江涛审理——江涛素来敢言，当即判了杖责四十、贬谪岭南，消息传开，地方上的歪风顿时被震慑下去。

仅半个月，河南一万五千亩佃田便全部分配到位，数十万流民都领