什么地方？就在市政厅外三百米。这里聚集了二十多个国家的军事和安全代表，还有大量的警察和安保人员。可以说，这是整个法兰克福防备最严密的区域。“

他顿了顿，“但恐怖分子还是成功地将炸弹带到了这里。虽然最后被我发现了，但如果我那时正好在看别的地方呢？如果我慢了一分钟呢？后果大家都看到了。“

会场里响起一阵窃窃私语。

“更重要的是，“秦渊提高了音量，“今天的袭击者只有一个人，携带的炸弹也只是简易装置。但如果他们派出十个人呢？如果他们使用更先进的爆炸物呢？如果他们同时在多个地点发动袭击呢？“

他环顾四周，“各位，今天这次袭击是一次试探，是恐怖分子在向我们发出挑衅。他们在说：你们看，就算你们设置了这么严密的防御，我们还是能够接近你们，还是能够威胁你们。他们在向全世界展示，他们无所畏惧。“

克劳斯的脸色变得凝重：“秦上尉，您的意思是......“

“我的意思是，我们不能满足于防御，“秦渊说道，“防御永远是被动的。今天我们挡住了一次袭击，明天他们会策划更大规模的行动。我们必须主动出击，必须让恐怖分子知道，挑衅是有代价的。“

“您说的主动出击，具体是指什么？“日本代表问道。

秦渊在心里组织了一下语言，然后说道：“首先，我们需要更强力的情报合作。刚才英国代表提到的'黑色阵线'组织，我想知道，在座有多少国家掌握了这个组织的情报？“

会场里沉默了几秒钟。

英国代表举手：“我们有一些情报，但不完整。“

法国代表也举手：“我们也有一些线索，但没有足够证据采取行动。“

“这就是问题所在，“秦渊说道，“我们各自掌握着一些碎片化的情报，但没有拼成完整的图画。恐怖组织是跨国的，他们在德国策划，在法国筹集资金，在比利时招募人员，在荷兰采购武器。如果我们不能跨国合作，就永远慢他们一步。“

“建立联合情报中心，“美国代表约翰逊说道，“我们可以建立一个专门针对恐怖组织的联合情报中心，各国实时共享信息。“

“这需要打破很多官僚壁垒，“英国代表说道，“情报共享涉及国家安全，很多国家不愿意完全开放自己的情报系统。“

“那就从小范围开始，“秦渊建议道，“我们可以先建立一个试点机制，由愿意深度合作的国家先行启动。等到这个机制证明有效后，其他国家自然会加入。“

克劳斯点头：“这是个务实的建议。德国愿意作为试点国之一。“

“美国也愿意参与，“约翰逊说道。

“法国也是，“法国代表说道。

陆续有七八个国家表示愿意参与试点。

“第二，“秦渊继续说道，“我们需要建立快速反应机制。今天的事件暴露了一个问题——从发现恐怖分子到炸弹爆炸，只有不到五分钟时间。这么短的时间，传统的拆弹程序根本来不及。我们需要训练更多能够在极端情况下快速决策的人员。“

“您的意思是训练更多像您这样的特种兵？“施密特问道。他作为德国军方代表，也坐在会场里。

“不仅是特种兵，“秦渊说道，“还包括警察、安保人员，甚至普通市民。我们需要建立一套完整的反恐训练体系，让更多人知道如何应对突发情况。“

“这涉及大量的培训成本，“意大利代表说道。

“但这是必要的投资，“秦渊反驳道，“今天如果没有人及时发现那个恐怖分子，损失会是多少？我想，这笔损失远远超过培训成本。“

会场里响起一片赞同的声音。

“